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　　金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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